讓自由行離開市區到邊境購物

近日，奶粉事件鬧得香港滿城風雨，多位論政人士提出了各種解決辦法，詳情可參看媒體和網上媒體的各文章，在此不贄。最近科大經濟學者雷鼎鳴教授在其文章《香港真有奶粉荒嗎？》中提出在邊境設出口區，出口香港奶粉（註1），博客林忌曾對此撰文反駁，指水貨客亦只能賺取關稅和增值稅之差價（註2）。姑勿論雷教授的文章中其他觀點正確與否，但就邊境出口區這一意見，筆者倒覺得有可取之處，可考慮與其他措施並行，值得研究。

首先，林忌認為水貨客只能賺取因內地關稅和增值稅造成的差價，「所以走私貨再搶手，都不可能炒高於正式入貨」，林忌更進一步指斥雷教授鼓勵「走私」(林忌認為水貨客的行為實質上是走私)。不過，林忌似乎會錯意了。雷教授提出的是藉邊境出口區銷售「香港品牌」，是以在香港店舖售賣的貨品的品質保證去牟利，而非以避稅的方式牟利。浸大新聞系客席高級講師呂秉權在其文章《嚴以律人-寬以待己-中國難出好奶》（註3）中提及內地所謂的「進口奶粉」實際上在內地加工和包裝，以及內地進口產品的衛生檢驗標準差劣，正正就證明了這「香港品牌」的價值。

此外，當在邊境設立出口區時，所賣產品當然可以不止奶粉，其他日常用品，以至內地人喜好的各種貴價產品，也可於當地銷售，如此一來，就仍可讓自由行來港購物，賺他們的錢之餘，還有其他好處：

一，減少於廣東道等旅客購物區的內地購物客人流，因而舒緩那些購物區以致其他地方和各公共交通工具的擠迫情況，雖然出口區不能將所有內地遊客帶走，但總會減少一部份內地購物客；

二，當邊境出口區以外的內地購物客減少時，在公共交通工具和其他地方的厭惡性遊客也會相應減少，改善了我們的公共空間的環境；

三，購物區的內地旅客減少了，就能減少那些地方對名牌產品的需求，有望稍為舒緩店舖租金上升的壓力和商店專為內地旅客服務的情況。只是如此一來，那些購物區的業主和商戶就可能會不滿了。

四，邊境出口區可為住在香港北方及西北方的偏遠地區的居民提供就業機會，這些工種不乏中下層職位，可讓他們不用山長水遠捱貴車費到市區工作。

也許會有人認為，在邊境設位一個出口區，變相割讓了香港的一部份予內地，而且選址方面也須留意對原來的居民的影響，這些問題實在不容忽視。故此，我認為可將出口區設於落馬洲河套區。河套區原本是屬於深圳境內的，只是在深圳河治理工程之後，管轄權給了香港，這塊原本就不屬於香港的土地，送還給內地購物客和水貨客使用，也無足可惜，而且他們在那裡購物時免費享用著香港優質的領土管理服務，比之當年英國政府管理荷蘭領土的收費服務，我們實在大方得多；此外，河套區一直並未開發，絲毫不用考慮安置原來居民的問題，既可避免爭議，又可降低開發成本，實在化算。

以河套區作選址，大概會有人提出上屆政府已將當地規劃作發展高等教育和高新科技研發之用，如果原方案沒有特別問題，卻突然再改變規劃，恐會被指朝令夕改，引起各有意於該區發展的大專院校不滿。不過筆者認為發展高等教育和科技研究根本不需要這邊境土地，想想今日香港各大專院校充斥著內地生，如果在這塊與內地接壤的邊境土地建立高等教育設施，那會是以服務香港人為主，還是內地人為主？如果希望讓更多香港人有機會入讀大專院校，但不去將多些內地生學位撥回給香港本地學生，而去於接壤內地處建立高等教育設施，那符合常識嗎？至於科技研究嗎？只要看看「金玉其外，敗絮其中」的科學園，一切就會明瞭了，如果只看科學園的網頁（註4）和維基百科頁面，還真的會以為那裡真是一個科技研發中心，可是蘋果日報於去年十月揭發了那裡因為租金高昂，導致一眾科研公司紛紛離去（註5）。前車可鑑，在倘若河套區建設的高新科技研發，難保不會變成另一個科學園吧？如果政府真的有心搞科技研發，何不先搞好科學園？

最後，如果擔心邊境出口城仍未足以吸引內地購物客改為前往當地購物，那麼可以考慮將出口區發展成內地旅客購物特區，容許內地居民免簽證進入，過關時只需出示身份證即可，反正那兒對香港人而言太偏遠，沒事幹不會到那兒，一切在那兒發生的擠迫、不禮貌行為、缺德行為、有簡體字卻無正體字等事，實在不關普遍市民的事，只是可能苦了在那裡打工的人。

以上建議仍有無數細節需仔細研究，處理不當會引致賣港之嫌。也許可以效法那份施政報告「白卷」，成立一個「開發河套購物區委員會」作可行性研究。不過要注意若果筆者以上提議有可取之處，千萬別再讓建制派議員剽竊來向選民邀功啊。

註1：詳見http://skypost.com.hk/column/雷鼎鳴/007001004036/香港真有奶粉荒嗎？/74228

註2：詳見 http://www.vjmedia.com.hk/articles/2013/02/04/30568

註3：詳見http://hk.news.yahoo.com/呂秉權-嚴以律人-寬以待己-中國難出好奶-210947543.html

註4：科學園網頁：http://www.hkstp.org

註5：詳見http://hk.apple.nextmedia.com/news/art/20121019/18043958