限制查閱董事的經濟成本

筆者於1月17日將本篇文章投稿至《輔仁媒體》，於1月18日本文獲其刊登，特此致謝。

《輔仁媒體》文章連結：http://www.vjmedia.com.hk/articles/2013/01/18/29162

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將會提交到立法會審議的新《公司條例》限制公眾查閱公司董事的身份證號碼和住址，獲豁免的就只有董事本人、獲授權人士、清盤人和執法人員。有關此限制對於公眾監察權的限制，已經有很多人講過，實在不用我這反應遲鈍、才疏學淺的人再講。在大學求學時讀過些許經濟學、算得上是半個「Econ人」的我，倒想講講經濟方面的影響。

新條例對經濟的影響涉及三方面(這是筆者有限智力與見識所能想到的，如有更多方面影響或本人所提有所錯漏，請不吝提出指正)，但這三方面的影響都是基於一個因素：資訊限制。這資訊限制對消費者、企業（特別中小企）和銀行均有影響。

消費者方面，看似毫無影響，其實不然。有聽過瑜伽中心、美容院突然結業的新聞嗎？這些機構的突然結業，受影響的除了員工之外，還有一眾預繳服務費用的客人，而通常這類設有預繳服務的公司突然結業，不僅絕不會發回員工薪金、遣散費、客戶欠款等費用，而且會自行失蹤潛水，不讓別人找到自己，更甚者，他們甚至可能在短時間內另開一間公司，也就是之前他們捲款潛逃然後另起爐灶了。在這種情況下，董事的資料就很有用了，透過董事的資料，員工及客戶就可以查到董事的住處以追討債務，而當董事捲款另起爐灶時，也可憑藉兩間公司董事的資料，確認新公司與舊公司的董事為同一人，職工盟在上月就曾以此方法為「a3醫學抗衰老中心」的員工追討欠薪（註1）。如果這些受害人不能查閱董事資料，就會減少這些無良奸商的風險，讓一些無良的人有更大動機去作這種騙薪騙預繳費用的事。當市場上多了這種無良奸商，就會降低消費者的信心，他們就會較不願意購買服務（特別是預繳服務）；而詐騙顧客事件，亦會損害香港的聲譽，損害香港的旅遊業，最終使香港的經濟受損。

企業方面，誠如香港中小企業聯合會榮譽主席劉達邦於明報的訪問中所言：『一、查冊可對新客戶「起底」，確保他們並非負債纍纍或空殼公司；二、若有客人要求賒數拖數，「都要知他的公司底細，是擁有許多物業，還是周身債」；三、方便外國客戶查核香港公司的底蘊。』（註1）。透過董事資料查冊，讓一間公司與其他公司合作做生意時可以知道對方的底細，防止被騙或遇上財務或管理不佳的公司，一方面減低做生意的風險，另一方面也可增加無良奸商的風險，減少商業詐騙。如果企業不能查閱董事資料，會增加他們的風險，為了避開風險，企業就不得不投放更多資源去了解對方公司的運作情況，也需更謹慎地投資、合作、採購及銷售，影響到企業的運作效率和整體經濟運作效率。

銀行方面的情況與企業的情況相似，透過董事資料，銀行可對借貸人起底，降低借貸時的風險，從而增加借貸效率。

以上情況，涉及經濟學上稱之為「資訊不對稱」(Asymmetric information)的情況：交易雙方其中一方擁有較多資訊，/從而可以藉此獲得優勢，這種情況會導致資訊較少的一方更謹慎或不願意參與交易，又或因未能分辨貨品質素寧願選擇廉價貨品。對經濟學有興趣的朋友可以請教google老師或維基百科（中文維基有關條目較簡單，但也較貧乏；英文維基就較詳盡）。

無論如何，這種助長欺詐者的資訊限制，對經濟、傳媒以及對公司大股東和高官商賈的監察制衡十分不利，雖云董事資料涉及私隱考慮，但也得要平衡公眾利益，正如政治人物掌握機要須受到公眾監察，公司董事作為大股東，也權力大之餘又掌握了公司機要而又不用負上無限財務債任，實在有需要面對小股東、顧客、僱員、商業伙伴等監察。

註1：詳見http://hk.news.yahoo.com/查冊收緊-勞資齊轟-限閱董事資料-憂難追拖數欠薪-211215921.html